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杭州市萧山区招投标管理办公室行政处罚决定书萧招管处[2018]5号

当事人:浙江柏耀工程项目管理有限公司

法定代表人:沈青

统一社会信用代码:913301096767674049

地址:萧山区北干街道金城路458号杭州萧山国际商务中心22101

 

2016620,杭州第二中学萧山分校建设工程代建项目(招标编号:XS01201605007)在杭州市萧山区招投标交易中心开标。招标人杭州市教育资产营运管理中心在确定中标人期间,发现中标候选人浙江柏耀工程项目管理有限公司在投标活动中的投标文件涉嫌造假。本机关于2016719日对此案予以立案调查。

现已查明,杭州第二中学萧山分校建设工程代建项目为依法必须招标项目,2016620日在杭州市萧山区招投标交易中心开标,浙江柏耀工程项目管理有限公司参与该项目标投。为提高中标几率,浙江柏耀工程项目管理有限公司总经理陈--指使该公司办公室主任杨--,采用通过他人伪造印章、证书、制作虚假投标文件等方式,伪造本次投标中项目负责人肖--的高级工程师资格证书。浙江柏耀工程项目管理有限公司《类似项目代建(或正在进行)的业绩一览表》弄虚作假,用以证明该一览表内容的杭州莱蒙水榭春天项目商业办公区工程代建项目《中标通知书》、蓝天商厦工程代建项目《中标通知书》、荷兰春天商业办公楼代建项目《中标通知书》系用伪造的印章盖章后制作。浙江柏耀工程项目管理有限公司《项目负责人简历表》弄虚作假,用以证明该简历表内容的阳光名城商业金融综合楼工程监理项目《中标通知书》、杭州东裕祥物流有限公司综合大楼监理工程《中标通知书》、杭州莱蒙水榭春天项目商业办公区工程代建项目《中标通知书》系用伪造的印章盖章后制作。陈--和杨--为本次投标活动的单位直接负责主管人员和其他直接责任人员,两人均因伪造国家机关证件、印章罪被追究刑事责任。

上述事实有下列证据证明:1招标文件;(2项目建议书批复;(3)浙江柏耀工程项目管理有限公司投标文件;(4)(2017)浙0109刑初796号刑事判决书;(5)陈--、杨--、肖--等的询问笔录;(6)杭州东裕祥物流有限公司出具的其综合大楼监理工程《中标通知书》及合同、杭州市春天房地产开发有限公司出具的情况说明、杭州富可达置业有限公司出具的荷兰春天工程监理合同文件、浙江安吉永兴置业有限公司出具的蓝天商厦监理合同、杭州莱蒙水榭春天项目住宅及办公区工程监理合同;(7)肖--高级工程师证;(8)杭州第二高级中学萧山分校代建管理委托合同等;

本机关认为浙江柏耀工程项目管理有限公司的上述行为属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条第二款:“投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:(一)使用伪造、变造的许可证件;(二)提供虚假的财务状况或者业绩;(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明”,违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标”的规定,构成违法。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条:“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假……依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”与《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条第一款:“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的......依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算” 和第二款:“投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为;”的规定,决定对当事人作出如下行政处罚:

对浙江柏耀工程项目管理有限公司处罚款人民币贰万叁仟陆佰贰拾柒元整(23627.00),取消其两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格(自2018529日起至2020528日止)。

当事人应从收到本处罚决定书之日起15日内,携带本处罚决定书将罚款缴至杭州市萧山区财政局汇缴专户。开户银行:-----,帐号:------。逾期缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处的罚款由代收机构直接收缴。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向萧山区人民政府申请行政复议,也可以在6个月内直接向萧山区人民法院提起行政诉讼。复议与诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

杭州市萧山区招投标管理办公室                  

                         20185月28                 

浙公网安备 33010902000333号